台湾百龄高中校长／林尧文

一、前言

「精致」的概念系源自于1980年代美国的「追求卓越」运动，而同时期英、法、德、日等主要教育先进国家，亦展开一连串的教育改革运动，致力于教育质量的提升。时至今日，追求卓越的学校教育质量，仍然是主要教育先进国家持续努力的目标。英国《教育白皮书》及美国《不要让任何孩子落后法案》，其主要诉求仍然是提升学校教育的质量，追求卓越的教育绩效。

我国推展「精致教育」(betterness education)的概念，系1987年由伍振鷟先生于「中华民国师范教育学会」中首先提出的。1990年，吴清基先生出版《精致教育的理念》一书，深入地诠释了精致教育的意涵、理论基础及方法，成为各界推动精致教育的重要依据。

二、精致教育的涵意

关于「精致教育」的字义，黄炳煌教授认为是「Quality Education（质量教育）」，伍振鷟教授则主张「Betterness Education」。然就精致教育的取向而言，是在追求一种「更为美好」的教育发展结果，与西方文献中「Goodness Education」（美好教育）的原意相通──不只重视学校文化的运作，更重视学生学业的成就、技艺养成教育和道德情意的陶冶，是重视人性化潜能更大发展的完美教育。

「精致教育」事实上并不是一种独特的教育类型，而是展现较高精致性的教育。凡是用心构思与安排所成就的事物或活动，即具有一定程度的精致性。所以，推动精致教育并不一定需要大量的教育经费与资源，这是一个非常重要的观念。

创造精致的校园环境，才能涵养学生幽雅的气质；提供精致的课程与教学，才能厚实学生丰沛的知能；规划精致的校园活动，才能深植学生人文的情怀。在当前急功近利的社会风气下，我们需要更尽心去构思和设计学校教育的每个环节。

三、精致教育的特征

有关精致教育的特征，主要为「卓越性」、「绩效性」、「科技性」和「创造性」，其要义兹分述如下：

（一）卓越性

精致教育一向强调的活动发展目标为「追求卓越、提升质量」，教育目标是以「有教无类」为基准，实行「因材施教」的策略，使所有的学生都能获得最大机会的自我实现。其次，精致教育的卓越性是「质量并重」的原则，一方面强调提供更多的教育机会；另一方面则重视课程内涵的适切、教师士气的提振及学生素质的提高等「质」的提升。

（二）绩效性

精致教育强调高质量的教育产出，重视教育内容的附加价值，以及教学活动的过程绩效。而过程绩效则是强调教育工作者在推动教育活动时，要能讲求过程、方法或教学技巧，并能感动对方进而获得较好的教学效果。

（三）科技性

为达到提升高质量的教育产出，结合尖端科技，采用计算机辅助教学及运用视听媒体等，已然为不可或缺的利器。

（四）创新性

知识与信息是创意的工具与素材，而创新则是创意的产品。创新也是一种组织化、系统化和理想化的工作，必须靠严谨的分析与持续不断的钻研与改善，才能使教育内涵及方式推陈出新、突破现状，提高学生的学习兴趣与效果。

再者，精致教育亦重视未来导向的教育观，除了教导学生了解过去、实践现在，更应该进一步预备未来。因此，「全人教育」、「生命教育」及「终生教育」的理念，亦可为导引精致教育发展的依据。

因此，我们将以「卓越」、「绩效」、「科技」和「创新」四大特质为期许，具体实现在学校的环境与设施、课程与教学，以及校园的各项教育活动上，并且能结合全人教育、生命教育及终身教育的理念，使学校教育的成果更为美好，实现「精致教育」的理想。

 四、校务经营的理想策略与具体措施

（一）策略

学校行政主管均能具备「执行力」、「第五级领导」和「默默领导」的特质，并且能带领学校同仁实现理想的愿景，追求卓越的学校教育绩效。兹析述如下：

1、执行力

（1）执行力是当前企业界最忽略的课题；高希均博士说当今的产业困境，只有「执行力」才能聚焦，集中全力，扭转颓势。透过执行力，「想法」变成「做法」，梦想才能成真。台湾社会的无力感，只有靠「执行力」，政府才能终结政策空转；只有靠「执行力」，企业才能反败为胜；只有靠「执行力」，民间才能重现生机。

（2）「没有执行力，那有竞争力」，要圆满达成执行力的三个步骤：任用对的人才、采取对的策略，以及完成对的营运。

（3）领导人必须对运作流程充分了解，掌握核心，有效发挥执行力。

 执行力大概是企业管理学最大的黑洞，管理学有琳琅满目的理论，可是如何执行这些理论，却往往被视为理所当然，未曾有人加以探讨。

     2、第五级领导

Jim Collins（2001）《从A到A+》探讨企业从优秀到卓越的转变过程，提出下列几个观点：

（1）第五级领导人的特质：他们通常沉默内敛、不爱出风头，甚至有点害羞；谦冲为怀的个人特质，和不屈不挠的专业坚持齐集于一身。

（2）先找对人，再决定要做什么：领导人上任之初，不一定先提出新愿景、新策略，先找到适合的人上车，请不适合的人下车，把对的人放在对的位置上。

（3）强调纪律的文化：当有纪律的文化和企业精神相结合，就能创造卓越的绩效。领导者结合谦虚的个性和专业的坚持，将个人自我需求转移到组织卓越绩效的远大目标。

（4）坚持「刺猬原则」：就是专注核心竞争力，并固守其核心能力。

     3、默默领导

    2002年美国时代周刊的风云人物奖，首度颁给三位杰出的女性，她们的共同特征──都是恪尽职守、默默做事的平凡人，对后现代的组织经营产生深远的影响。所谓默默领导即是非英雄式的领导，他们秉持谦虚和自持，不喜欢出风头，保持怀疑且谨慎务实，缺乏魅力与权力欲，凡事三思而后行，深思熟虑地完成大部份困难且重要的问题。一反领导者的英雄式形象，在快速变动的后工业时代，真正对世界造成影响的，是默默且严谨地执行出数百万件琐事的「默默领导人」，他们为组织、同事、自己，做出正确的事。这些「非英雄」是靠着脚踏实地的许多小努力，聚沙成塔般地改变了世界。

（二）、具体措施

1、学校领导人除坚持教育专业理念外，宜以人性关怀的谦和态度，耐心倾听与接纳部属意见，默默付出、行事低调。

2、学校领导人集中学校资源，发展学校特色，型塑具有特色的标竿学校。

3、学校领导人应具有开发前瞻愿景及规划校务发展之能力，定出具体明确的目标，转化为具体可行之策略。

4、学校领导人以「教导型组织」的领导人自居，将传承经验共同完成任务。

5、学校领导人宜建立公平合理的奖惩制度，赏罚分明。

6、学校领导人对于学校行政事务各环节，应该充分了解。除了必要的分层负责与授权外，应积极投入，带领学校同仁落实执行。

7、学校领导人面对困难问题及危机事件时，应敏捷、正确作出决策并展现负责的勇气与决心，建立同仁的信心。

 五、校务经营的绩效策略与具体措施

（一）、策略

    学校经营的绩效，可从学校组织的「策略规划」、「组织再造」和「积效评估」等向度加以分析：

    1、策略规划

    策略规划的理念应用至学校经营是「校务发展策略」，系协调及运用学校内外在资源与力量，以达成学校发展愿景的指导原则，解决学校现存问题，追求未来发展的方向。

2、组织再造

（1）组织结构与运作的再造：组织再造强调组织的扁平化，缩短决策的纵向过程，了解顾客需求。

（2）组织工作流程的再造：增进了主管与员工的沟通、互动，员工转消极被动为积极主动，将原本分散在各部门的工作，按照最有利于组织运作的方式重新安排，使组织能因应外在环境变化的要求。

（3）组织文化的创新：组织再造改变的不只是作业流程，包括思考方式、技能内涵、权力分配、价值观及管理制度等，亦同时产生重大的变化，因此必须重塑创新优良的组织文化。

     3、绩效评估

「绩效评估」是用来检视组织是否达成既定目标或任务的方法。目前企业常用的方法有「360度回馈」及「平衡计分卡」等。

    （二）、具体措施

1、学校应有长、中、短程校务发展计划，据以实现学校经营理念。

2、学校应有SWOT分析，作为订定与修正校务发展计划的参考。

3、学校在研订校务发展计划时，应重视组织文化的营造及小区合作计划之策划与拟定。

4、掌握「组织再造」原则，破除学校行政处室之界限，发挥团队精神。

5、融合弹性、团队、机动和效率的精神，型塑优质学校文化。

6、采取360度绩效评估，重视多元参与，兼顾发展性及总结性目的，评估流程公开而结果保密。

7、用平衡计分卡制度衡量学校经营绩效。

 六、本校经营的科技策略与具体措施

（一）、科技策略：

精致学校经营的科技策略，包括信息网络科技及知识管理，分述如次：

1、信息及网络科技

利用因特网、视讯会议、无线宽带、平板计算机（webpad）、个人数字助理（PDA）、电子商务系统等经营管理。

2、知识管理

    「知识管理」于1990年代受到重视，知识管理运用信息科技等方法，对组织中的知识进行搜集、组织、储存、转换、分享及运用的过程，不断创新及再生，以提高组织的生产力，具有因应外部环境变化的能力，及不断自我改造的动力。

（二）、具体措施：

1、校园网络的建置，使各种教学与行政资源上网共享，随时查阅。

2、妥善保存、处理各项学校行政业务的文件、流程及相关数据。

3、建立学校行政人员工作档案资料，将处理相关业务的经验加以记录。

4、举办新进人员业务讲习，并由资深同仁担任指导传承经验。

5、设置学校行政数据库，依授权情况提供参考。

6、利用计算机储存重要业务及活动数据，并备份或制作光盘加以保存。

7、定期实施有关知识管理方面的专业成长活动。

 七、校务经营的创新策略与具体措施

（一）、创新策略：

精致学校经营的创新策略，可分成「创新经营」（innovation management）与「紫牛效应」（purple cow effect）二个方面：

1、 创新经营

创新是一种创意、一种变革、一种持续的过程。创新可能是无中生有，亦可能是有中求变、变中求精，或者是精益求精。其中无中生有，是原创性创新，相当不容易；而「有中求变、变中求精、精益求精」则是以现有的条件为基础去做调整或突破，皆需要巧思与用心。

创新经营，提高竞争力是企业致胜的关键。成立于三十年前的国内第一家量贩百货──高峰百货，之所以不得不于2003年11月宣布停业，便是因为未能随着市场的变化不断地创新与转型。反观，台湾第一家汽车制造厂──裕隆汽车，成立时间已满五十周年，期间经历多次经营危机，但都能转危为安，年获利超过一百五十亿元，成为成功的企业，甚至获得天下杂志颁发「卓越服务奖」。其能够掌握市场需求，不断创新求变，正是传统产业转型成功的典范。

因此，面对创新经营的冲击，学校变革是必要的。学校的竞争力，不如企业界强烈，在追求精致教育的今天，学校同样得力求革新和创新，使创新经营成为学校进步与发展的动能。学校创新经营，不仅是理念的倡导，更是行动的实践。「创新才会赢」，创新经营绝非「为创新而创新」，而是有目标地「为精致而创新」，裨求提升学校竞争力。

     2、紫牛效应

「紫牛」是广告创意者发明的词汇，顾名思义就是「紫色的乳牛」，代表着稀有、卓越非凡。人们总是害怕自己卓越非凡，喜欢安全地玩乐，习惯墨守成规，因为这是防止失败的最好方法。每个人都爱当大多数人，这样才不会招来太多的批评。而「紫牛」主要是用在产品及企业创新上，所谓「职场紫牛」是告诉我们，如何脱颖而出，将失败视为转机。接受失败，挑战风险。一般人都以隐藏、躲避，来响应负面批评，尽量不引人注目。然而营销大师赛斯．高汀，则提出唯有让产品成为产业中的紫牛──与众不同、出类拔萃，在不消耗大成本的广告运作下，让企业达到市场规模。高汀分析上百则产品案例，透视紫牛战术，以大胆的创意冲撞传统营销，挑战营销的极限。高汀认为：媒体能够争取到的消费者注意力，已经愈来愈少了，唯有靠产品成为「紫牛」，才能赢得消费者的心。

但是，要如何创造「紫牛」呢？首先，必须改掉传统依赖媒体营销的作法，把以往用在制作、购买广告的高额成本，尽量投资在设计制作「紫牛产品」。一旦产品成为「紫牛」，便能被消费者发现、推荐，进而展开一场高效率的病毒营销。在「紫牛」进入市场并获市场接受后，一定会渐渐进入半衰期，企业为维持不坠，必须持续改良紫牛，提供充足的养分喂养紫牛。简言之，紫牛是一种概念、一种行为，内植「创意病毒」，足以引起「喷嚏者」传播「热迷疹」而自我营销，不靠大众媒体的广告一样引起骚动、讨论、口耳相传与热迷追随。

（二）、具体措施

1、校长积极倡导行政创新，鼓励课程与教学创新。

2、型塑学校为学习型组织，创造优质学习文化。

3、建立学校人才库，善用学校与小区资源。

4、鼓励提出创意，要求各项教学活动均能展现创新。

5、提供充分资源，以利校园创新经营的推动。

6、观摩标竿学校之经营，激发校务革新的动力。

7、采取「紫牛效应」的策略，经营出创新的学校特色。

 八、结语

精致学校之经营，重视的是精致的工作态度，要传达的也是一种生活哲理与价值观。透过用心、细心、贴心、巧思、创意，展现精致学校经营的特色。而精致学校之推动，应以不增加太多行政及教学负担为原则，着重实质内容及效果，避免堆栈文书之类的形式作为。其架构可参考吴清山教授提供的「台北市优质学校建构图」：

建立优质学校，是时代的神圣使命，是永续的教育工程。「从A到A＋」的优质学校，需要优质校园、优质校长、优质教师、优质家长为后盾。除了理念的倡导，更需要实际的行动。校长应做为运作之枢纽，带动教师和家长群策群力，促进学校永续发展。